日照市城市管理局：党建引领进社区，暖心服务零距离（党建引领城市管理工作）

通讯员 何健康

社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。近年来，日照市城市管理局坚持党建引领，在全市组织开展“城市管理进社区 服务群众面对面”活动，各级城市管理部门坚持重心下移、关口前置、触角延伸，有效打通了服务群众的“最后一公里”，广大社区居民的获得感、幸福感、满意度得到有效提升。

一、党建引领进社入网，蹚出基层治理新路径。坚持以人民为中心的发展思想，开拓“主动上门”工作思路，以主动服务为导向，以驿站设置为突破，坚持开门办城管、真诚听民言、为民办实事，有效打通城市管理服务“最后一公里”。一是精准进驻察民情。在全市117个城市社区设置城市管理服务岗位，同时在学校、医院、旅游景点、集贸市场、住宅小区、商业综合体周边设置“城市管家”服务驿站，打造城市管理和社会治理“前哨工作站”，按照区域、位置、岗亭大小分为ABC三级，明确具体功能定位，安排人员固定值守，坚持发现问题第一时间快速处置，实现实事共办、急事共商、难事共解。二是精细走访解民忧。坚持“岗上”听需，“凳上”答疑，“线上”征集，“靠上”服务，坚持到社区访原委、到商铺访民意、到企业访需求的“三到三访”工作法，依托主题党日、圆桌会、议事会、恳谈会等活动，把“话筒”交给居民、交给社区，把问题摆上桌面，让城市管理的“服务之手”和社区居民的“需求之手”握得住、握得牢，推动构建起“有事一起议”、“有事一起想”、“有事一起做”的共驻共建共商共享格局。三是精致服务暖民心。结合党员双报到、机关下基层等服务活动，常态化开展“我为群众办实事”、“认领微心愿·圆梦践初心”、走访慰问等活动，结合重点工作，聚力开展“城管 创城”“城管 环保”“城管 教育”“城管 市容”“城管 绿化”等系列活动，将节水用水、垃圾分类、燃气安全、违法建设、普法宣传等多个城市管理服务领域送进社区、送上家门，推动实现小事不出小区、大事不出社区。

二、党建引领优服务，“五彩银龄”促发展。今年以来，莒县综合行政执法局积极探索“党建引领银龄助力城市管理进社区”志愿服务模式，广泛动员离退休老干部参与到城市管理进社区活动中，强力统筹执法、社区和银龄志愿者三方力量“合力解题”。一是坚持党建引领，创建银龄志愿服务新格局。聚力打造具有特色的“1 7 9 N”党建工作体系，将老干部志愿服务工作纳入离退休干部党建的日常工作和重点工作，充分发挥离退休干部党支部的政治引领作用，实现每位党员都是志愿服务的一面“旗帜”。二是下沉城市社区，发挥银龄志愿服务大力量。将银龄志愿服务与“城市管理进社区”工作同部署、齐推进，组织离退休干部、老党员发挥政治优势、经验优势、威望优势，同社区、居民、执法人员开展法律咨询、矛盾调解、心理疏导等志愿服务，有效成为服务群众的“工作站”、矛盾处理的“维稳器”。三是构建银龄驿站，推进银龄志愿服务多形式。充分发挥“红色传承•银龄增辉”品牌效应，创新开展“红蓝”结合育“幼苗”活动，深入校园开展“全环境立德树人文明行为习惯专场”宣讲活动、“同心共建文明城 护苗成长筑未来”专题报告会，有效壮大城市管理“朋友圈”。

三、党建引领情系夕阳，暖心陪伴让爱传承。夕阳无限好，人间重晚晴，为进一步提升城市管理效能和为民服务水平，通过“城市管理进社区”活动进一步拓宽服务领域、延伸服务链条，提升居民幸福指数。一是多方联动察民忧。深入开展“城管 ”服务，探索创新“1 1 4 N”服务体系，坚持城市管理部门来牵头，社区来排查辖区内高龄独居老人信息，水电气暖专营单位齐参与，多方联动合力解决高龄独居老人的“急难愁盼”问题。二是谱写服务“新乐章”。城市管理部门同社区、网格员、“红苗”志愿者、水电气暖专营单位等组建党员志愿服务队，聚焦高龄独居老人群体，深入开展“情系夕阳、暖心陪伴”服务活动，活动中详细了解老人的身体状况和生活情况，免费开展水质检测、燃气热力户表管道检测、电力管线检测，深度拓展门锁检修、家政保洁、政策宣讲等服务，有效提升城市管理服务质效。三是多元共治见成效。城市管理延伸服务获得了广大社区居民的高度赞扬，为进一步推动延伸服务活动走深走实，城市管理部门与社区、专营单位、高龄独居老人建立了长效沟通机制，常态化为高龄独居老人开展城市管理服务，通过该活动有效解决了群众的“急难愁盼”，用实际举措让“暖民心”行动更深入人心。

四、党建引领红馨楼栋，激活小区治理新“栋”能。坚持推动城市管理网格与党建网格“两网合一”，进一步织密完善党建网格，在部分小区内开展城市管理进社区“红馨楼栋•睦邻里”活动，凝聚“微”力量、注入“红”动力，激活新“栋”能。一是组建党员队伍，实现楼道管理精细化。立足“小楼栋”、开展楼栋“微自治”，小区内以楼栋党员为主体，红馨楼栋党小组充分发挥党建引领作用，形成党小组长和楼栋长为两冀的社区党建新机制，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”理念，深入开展党员“亮身份、作表率、包联户”活动，积极呼吁业主“管好自家事、关心楼栋事”，引导包联户维护好楼道环境卫生，共建红馨楼栋。二是打造服务平台，实现楼道管理规范化。融入楼栋“微服务”、发挥治理“强作用”。在楼栋内打造睦邻漂流书吧，调动楼栋“红苗”志愿者参与城市管理，探索实行积分兑换激励机制，着力激发党员、居民志愿服务热情，努力营造“小楼栋 大家庭”的共治共建共享氛围。三是建立长效机制，实现楼道管理常态化。在“红馨楼栋”培育过程中，坚持发挥“五社联动”机制作用，注重调动楼栋内党员、群众、青少年等不同群体共同发力、共创精致，充分发扬市民群众的主人翁精神，激发市民群众参与城市管理服务热情，有效解决了电动车进楼栋、楼道杂物堆放等诸多问题，让“微细胞”在城市管理的大脉络中实现了“微循环”，发挥了“大作用”。