深化党建引领,探索网格治理瑞金新模式(网格化党建引领基层治理)

深化党建引领,探索网格治理瑞金新模式(网格化党建引领基层治理)

基层治理是国家治理体系中的重要组成部分,加强党建引领网格化治理是提升基层治理水平的重要举措。近年来,瑞金二路街道深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,实施区委网格党建提质计划,积极探索党建引领网格治理新模式,以综合网格工作站为平台,不断提升网格化管理、精细化服务、平台化运作、信息化支撑工作水平,群众获得感和满意度不断提升。

焦平台搭建“强磁场”,充分聚合资源力量

网格是基层治理的重要单元,街道通过迭代升级网格治理平台,使网格化治理实现从“有”到“有效”的提升。

为充分发挥党组织战斗堡垒作用,街道将党建引领贯穿网格治理的各方面、全过程。在街道3个综合网格工作站均成立党支部,由街道分管领导分别包保负责并担任网格党支部书记,定期评估解决重点难点问题;由居民区、派出所、市场所等下沉力量担任支部委员,确保平时联系群众密切、凝聚群众有力,关键时候一呼百应、形成合力。

与此同时,增加网格人员数量,每个综合网格工作站配有工作人员约35人,由副科级公务员担任站长,综合执法队副队长、楼宇社委会书记等担任副站长,城运中心、市场监管所、物业公司等9方面力量按常驻制和报到制入站入格,整合编入管理、执法、作业、自治4支队伍,制定配套考核办法,激发网格工作人员的责任心和积极性。

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建立职责准入清单,理清综合网格工作站与科室部门的职责边界,推动事务下沉,确保权责一致、运行高效。截至目前,共完成4个批次、8大类46个事项的清单梳理,推动管理办、平安办、服务办、城运中心、城建中心、综合执法队等六个业务部门业务下沉,实现了公共管理、公共服务、公共安全在综合网格的有机融合。

聚焦机制优化“联动轴”,有力贯通治理环节

为进一步推动网格化治理实现从“有效”到“有效率”的提升,街道建立健全五大机制,全力推动需求在网格及时发现、资源在网格充分整合、问题在网格高效解决:

建立健全常态化走访联系机制。深化“四百”大走访和“三进三问”行动,由居委会、综合网格工作站、楼宇社委会分别走访联系居民家庭、沿街商铺和楼宇企业,及时汇总整理居民急难愁盼和基层治理难题,有效畅通群众就近表达诉求渠道。

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建立健全问题分层分类解决机制。用好居民区和楼宇治理“三会”制度、“零距离家园”理事会、民情气象站等平台,群策群力推进源头治理;以推动综合网格治理为重点,优化五级治理架构和四级会议制度,简易问题依托微网格快速处置;复杂问题由综合网格或街道牵头协同各科室共同处置,并视情邀请相关部门研究解决跨部门疑难案件。目前,社区85%左右的管理案件都能由综合网格工作站牵头解决。

建立健全数字化闭环处置机制。对区、街道、居委等各层级包括“两代表一委员”社情民意等在内8个来源的全部案件,进行系统梳理、统一分类、由街道城运中心在后台统一派单并跟进汇总办理情况,同时增设“预警亮灯”模块,由纪工委对挂号、延期工单进行督办,强化动态管理,实现问题的快速响应、及时处置。

建立健全管理与服务融合机制。深化“三个公共”在网格治理平台中的融合互通,将硬性管理要求嵌入日常巡查服务,不断提升服务管理精细化水平。

建立健全多部门协同共治机制。主动加强与司法、公安、市场监管等部门的协同,深化多部门常态化联勤联动工作机制

聚焦“数治”打造“倍增器”,全面提升服务质效

与此同时,街道全力推动数字化技术与传统治理方式深度融合,通过对数据的海量收集、精细分析和深度运用,促进社区服务的精准化与个性化,实现从“有效率”到“有感受度”的提升。

深化党建引领,探索网格治理瑞金新模式(网格化党建引领基层治理)

上下贯通夯实数字底座。围绕“生活工作在社区的人、反映社区治理的事、保障社区安全有序运转的物”三大数据元素,以整合各条线下沉力量数据为基础,建立房屋、人口、法人三大基础数据库,并由综合网格工作站在日常工作中动态排摸更新,形成社区治理类标签286个,累计数据总量350余万条,打造覆盖面最广最真实的社区数据底座。

“三屏联动”实现精准高效。坚持问题导向和需求导向,打造形成“街道城运中心大屏-综合网格工作站长、楼宇社委会书记、居民区党总支书记管理中屏-街道工作人员手机端APP小屏”三屏联动模式,各类基础数据按权限开放使用,有序实现信息共享、资源整合和业务协同,为精细化服务奠定坚实基础。

拓展场景回应治理需求。根据辖区内老年人口多、历保文保建筑多、老旧房屋密集等特点,开发“装修全流程”“垃圾一键清”“平安地图”等数字化应用场景,让基层治理更加智慧。

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